Tillsyn över olovligt byggande och ovårdade tomter

Tillsyn enligt plan- och bygglagen

Plan- och byggnadsnämnden ska se till att reglerna i plan- och bygglagen följs genom tillsyn. Att bygga eller riva utan tillstånd och startbesked är inte tillåtet om åtgärden kräver tillstånd (lov) eller är anmälningspliktig. Enligt lagen ska även byggnader och tomter hållas i vårdat skick och skötas.

Olovligt byggande

Om man gör något som kräver bygg, rivnings- eller marklov utan lov kallas det för olovligt byggande. Det är inte heller tillåtet att börja bygga utan ett startbesked eller att flytta in och börja använda byggnaden utan slutbesked. Det kan exempelvis handla om ny- eller tillbyggnader, utvändig ändring, ändrad användning, murar eller plank. Olovligt byggande kan också vara när åtgärder vidtas som inte kräver lov eller, men som inte följer plan- och bygglagen i övrigt. Exempel på detta kan vara en renovering av ett kulturhistoriskt värdefullt hus som inte utförs varsamt. Detta gäller också säkerhet så som trapp- och balkongräcken, skydd till pooler med mera.
Att ingripa kan till exempel handla om att kräva en så kallad byggsanktionsavgift eller skriva ett lov- eller rättelseföreläggande. Det betyder att den som bygger olovligt både kan bli skyldig att betala en avgift och ta bort eller ändra det som byggts eller ändrats.

Ovårdade tomter och skymmande växtlighet

I plan- och bygglagen ställs krav på att tomter ska

• hållas i vårdat skick skötas så att risken för olycksfall begränsas
• skötas så att betydande störningar inte uppkommer för omgivningen och trafiken.
• dessutom ska anordningar, till exempel en ramp, på tomter hållas i sådant vårdat skick att de fyller sitt ändamål. Det innebär att en anordning ska kunna användas till det som det är tänkt att användas till.

Om kraven ovan inte uppfylls är det miljö- och byggnadsnämndens skyldighet att se till att lagen följs. Det kan innebära att miljö- och byggnadsnämnden kräver att den som äger en ovårdad tomt, anordning eller har skymmande växtlighet åtgärdar det.

Det krävs fri sikt för att trafiken på gator i bostadsområden ska vara säker. Häckar, buskar eller annat som växer ut från en tomt får inte skymma sikten. Växterna får inte heller växa ut över gång- och cykelbanor.

Ovårdade och förfallna byggnader och anläggningar

I plan- och bygglagen ställs vissa krav på byggnader och anläggningar, så kallade byggnadsverk. Byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att deras utformning och tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Det ska till exempel fungera att bo i en bostad och fungera att arbeta i en verksamhetslokal. Om kraven inte uppfylls är det miljö- och byggnadsnämndens skyldighet att se till att lagen följs. Det kan innebära att nämnden kräver att fastighetsägaren till en ovårdad eller förfallen byggnad eller anläggning åtgärdar dessa.

Obligatorisk ventilationskontroll

Det finns bestämmelser om regelbunden kontroll av ventilationen i en byggnad, så kallad OVK. Om bestämmelserna om OVK inte följs kan det bli ett tillsynsärende. Den regelbundna kontrollen gäller inte för en- och tvåbostadshus. För nya en- och tvåbostadshus görs en kontroll i slutskedet innan man får slutbesked.

Enkelt avhjälpta hinder

Publika lokaler och allmänna platser ska vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Om det finns enkelt avhjälpta hinder som hejdar tillgängligheten eller användbarheten ska de åtgärdas. Om de inte åtgärdas kan det bli ett tillsynsärende. 

Hissar och vissa andra motordrivna anordningar

I plan- och bygglagen finns det krav på kontroll av motordrivna anordningar i byggnadsverk, samt bestämmelser om hur och när de får användas. Om bestämmelserna inte följs kan det bli ett tillsynsärende.

En hiss eller annan motordriven anordning som saknar ett godkänt besiktningsprotokoll måste antingen vara avstängd eller på annat sätt förhindras att den används tills den har godkänts i en ny besiktning. Detta gäller från den dagen besiktningen blir underkänd.

Miljö- och byggnadskontoret kan göra besök på plats för att kontrollera att motordrivna anordningar som saknar ett godkänt besiktningsprotokoll inte används. Om den motordrivna anordningen är i bruk eller går att använda tas en sanktionsavgift ut för detta.

Så här startar ett tillsynsärende

Tillsynsärenden skapas när miljö- och byggnadsnämnden får reda på om något som strider mot plan- och bygglagens bestämmelser. Ett tillsynsärende kan starta på två olika sätt. Det vanligaste är att en anmälan lämnas in till kommunen. Det kan antingen vara en känd anmälare eller en anonym anmälare. Det kan också vara så att vi upptäcker saker som inte uppfyller kraven i plan- och bygglagen vid till exempel tekniska samråd, arbetsplatsbesök eller när vi granskar protokoll.